四川时时彩 www.kasdr.com 一、“順心回收”服務模式簡介


“順心回收”以1000戶左右的建成小區居民為一個單位,設立社區居民生活垃圾分類和商品配送服務站,通過“互聯網+物聯網”模式,實現生活垃圾源頭分類、收運和分選處置的全過程智慧管理。


1.生活垃圾分類標準


為便于居民操作,順心回收將生活垃圾分為干垃圾和濕垃圾兩大類。其中干垃圾包括:廢舊家電類和廢舊家具類等大件垃圾、廢書廢紙類、廢塑料類、廢包裝物類、廢金屬類、廢玻璃類、廢紡織物類和有害垃圾類等小件垃圾;濕垃圾包括廚余垃圾、果皮和衛生間垃圾?!八承幕厥鍘鋇幕厥掌防嗍歉衫糠?。


2.回收方式


針對大件垃圾,如廢舊家電、廢舊家具,按件單獨回收;小件的垃圾,如塑料瓶、廢報紙、廢金屬等,統一裝進可回收垃圾袋打包回收,具體回收方式見下表:


表1 “順心回收”社區生活垃圾分類回收方式

序號 品種 收方式 價方
1 大件垃圾
廢舊家電 單件回收 市場價
2 廢舊家具 免費回收
3  小件垃圾

廢紙、廢包裝、廢塑料、廢金屬等

“順心回收”專用垃圾袋打包回收 環保金兌換商品


3.垃圾分類和回收流程


第一步:發放垃圾袋。由順心回收自行設計、制造可回收垃圾回收袋,為便于管理,按戶貼上二維碼,每個回收袋的設計容量平均可裝納約15kg可回收垃圾,由社區統一組織,順心回收工作人員向居民發放順心回收專用生活垃圾回收袋以及垃圾分類手冊,并指導居民進行分類投放。


第二步:分類投放。居民根據可回收垃圾袋的回收目錄,將可回收物投放至垃圾袋中。


第三步:呼叫順心。當可回收垃圾袋裝滿后,居民可以通過順心回收APP、順心回收微信號、400熱線電話、服務站服務電話或者登陸順心回收官方網站等方式,一鍵呼叫順心回收上門服務。上門回收的順心將居民家庭的垃圾按照規格和重量,單件(袋)貼上唯一的二維碼,實時錄入監管系統。


第四步:綠色中轉。袋裝垃圾和大件垃圾在中轉站集中存放,每日清運至順心回收總倉,所有車輛采用GPS實時信息跟蹤。


第五步:分類再生利用。轉運至順心回收基地的垃圾,進行集中分選分類,實現生活垃圾的集中分選,使可回收物的再利用價值最大化。


4.惠民服務


“順心回收”社區生活垃圾分類服務站將居民家庭的生活垃圾,按重量賦予“環保金”,環保金將存入居民的唯一賬戶中,居民可通過環保金到“順心商城”或“順心回收服務站”兌換商品?!八承幕厥鍘蓖瞥齙姆窶砟釷恰澳慊繁?,我請客”,以垃圾上門回收、商品免費配送、優惠價格等優勢鼓勵廣大居民參與垃圾分類回收。


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“順心回收”生活垃圾兌換生活必需品示意圖


5.信息監管服務


“順心回收”通過互聯網技術,對居民家庭產生的生活垃圾,按袋(件)進行二維碼識別、跟蹤溯源管理,實時監管生活垃圾回收、清運和處置全過程。同時將居民家庭的回收和分類情況數據,實時提供管理部門進行監管。


二、“順心回收”服務模式先進性分析


“順心回收”將生活垃圾分類與再生資源回收、利用相結合,真正實現了“兩網融合”。以“順心回收”在余杭區運行兩年的情況來看,該模式具有如下優勢:


1.分類方法簡單,群眾容易接受,減量效果顯著


“順心回收”實施的干濕兩分模式,便于居民操作,短時間內居民參與率即達到80%以上?!八承幕厥鍘蓖ü廈嘔厥盞姆絞?,把居民投放的生活垃圾按重量支付居民“環保金”,并通過集中設立的服務站讓“環保金”兌現?!安僮鞣獎?、服務周到、居民實惠”的模式將居民的生活垃圾分類積極性從被動變為主動,最終實現了生活垃圾顯著的減量效果,覆蓋小區戶均垃圾減量超過0.9kg/d。


2.分類關口前移,發揮群眾力量在家里做好分類,企業進行精細化分類和資源化利用


現有的生活垃圾分類模式相對復雜,在群眾意識不強的情況下,大部分群眾對生活垃圾分類處于“無所謂”的態度?!八承幕厥鍘蹦J澆ㄓ美⒎胖寥褐詡彝?,并進行上門指導和利益回饋,實時監控居民的垃圾分類動態,幫助居民形成固定的生活垃圾分類習慣。進入回收體系的生活垃圾,“順心回收”充分發揮后端企業優勢,實現了資源化率98%,無害化率100%。


3.全產業鏈運營,市場化程度高,政府可以把精力充分集中到宣傳、引導和考核上來


當前的生活垃圾分類模式,在前端分類、宣傳、清運和處置各個環節上,由不同的單位進行運作,政府介入較深,責任劃分難以明確?!八承幕厥鍘蹦J驕哂腥盜叢擻幕?,而且市場化程度高,政府可以通過購買服務的形式,將自身的精力集中到宣傳、引導和考核上來。


4.實現了精準到戶的生活垃圾分類信息監管


“順心回收”通過互聯網和信息技術,將每戶家庭投放的生活垃圾重量和種類通過二維碼掃入系統,實現了生活垃圾從產生、清運到處置再利用的全過程數據鏈,實現了精準到戶的生活垃圾分類信息統計,可以為政府制定相關政策和監管措施提供重要依據。


5.全面提升了試點小區的市容、市貌,改善人居環境


本項目將城市生活垃圾分類收集規范化,統一形象標識,統一回收流程,統一運輸和集中分類,遏制了拾荒大軍和個體戶隨意拆解和倒賣造成的污染問題,使得市容市貌和人居環境得到了較大的提升。


三、“順心回收”服務模式產生原因


1.垃圾分類上升為國家戰略


2015年7月4日,國務院全文發布了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》,提出了行動要求和重點行動計劃,將“互聯網+綠色生態”等11個方面內容列入了重點行動。其中,對充分發揮互聯網在逆向物流回收體系中的平臺作用,促進再生資源交易利用便捷化、互動化、透明化,促進生產生活方式綠色化提出了具體要求。


2016年5月,商務部等六部委聯合發布《關于推進再生資源回收行業轉型升級的意見》,意見從宏觀角度對再生資源回收行業轉型升級提出了四項基本原則和保障措施,明確了順應“互聯網+回收”模式創新、探索兩網協同發展新機制、鼓勵應用分揀加工新技術等主要任務,在國家層面利好政策推動和市場作用引導下,生活垃圾分類和再生資源回收產業將在“十三五”時期迎來歷史性發展機遇。


習近平總書記在2016年12月21日主持召開的中央財經工作領導小組會議上強調“提出普遍推行垃圾分類制度,關系13億多人生活環境改善,關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。


2017年3月,全國“兩會”上,“普遍推行垃圾分類制度”被寫進政府工作報告當中。


2017年3月18日,國務院辦公廳轉發國家發改委、住建部的《生活垃圾分類制度實施方案》,明確指出“2020年底,基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實施生活垃圾強制分類的城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上”。


2017年07月27日,國務院發布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,倒逼國內再生資源企業做好垃圾以及再生資源的回收利用相關工作。   


2.城市垃圾分類+再生資源回收利用缺少企業化運作樣板


我國開展生活垃圾分類試點已有16年,垃圾治理工作推進不平衡、垃圾分類效果未達到預期效果,目前生活垃圾分類處理工作主要存在以下兩個突出問題:


(1)生活垃圾分類模式問題


生活垃圾分類的執行主體是老百姓,需要建立老百姓可操作、“接地氣”的生活垃圾分類模式。當前,政府在宣傳的生活垃圾分類模式,將居民家庭的生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾、其它垃圾4類,從資源化利用角度看,該分類模式比較合理,但是從老百姓的參與率來看,可操作性比較低,不能在家里進行分類工作,反而導致老百姓選擇直接扔進垃圾桶,造成老百姓分類積極性不高。


(2)生活垃圾分類處理末端產業結構問題


在生活垃圾治理末端產業結構上,全國的生活垃圾治理都注重填埋和焚燒的末端處置。但是生活垃圾分類缺少了再生資源回收利用行業的參與,使得生活垃圾治理的產業鏈不完整。生活垃圾中可直接回收利用的再生資源占到了40%左右,當前老百姓丟進垃圾桶的可回收垃圾絕大部分依靠拾荒者挑揀回收,這些拾荒者難以進行規范的組織和管理,也給市容市貌、生態環境和治安管理帶來較大的壓力。缺少了規范化的再生資源回收利用企業參與生活垃圾分類,導致生活垃圾分類得到的再生資源沒有出路。


四、“順心回收”服務模式可推廣性分析


“順心回收”以企業市場化運作的模式,通過政府購買服務來解決垃圾分類和再生資源回收利用的問題,具有相當強大的可復制性和推廣價值。


1.節約社會成本


“順心回收”從全社會運營成本考慮,實現了生活垃圾分類、再生資源回收利用的企業化運作,避免了多環節、個體戶和企業魚龍混雜運營的局面,降低了社會運行成本。


2.模式清晰


“順心回收”將生活垃圾分成“干濕”兩類,居民的更容易接受,通過商品實時兌換和周到的服務,大大提升了居民的參與積極性。


3.政府負擔減輕


“順心回收”通過明確政府與企業的責任,政府負責制定考核標準,企業負責按照標準執行,并形成全產業鏈的效益最大化,減輕了政府的財政負擔和管理負擔。


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